Депутаты Госдумы раскупили путевки по ценам на порядок ниже рыночных

​​Путевок стало не хватать

Сотрудники аппарата Госдумы столкнулись в этом году с невозможностью в ряде случаев приобрести льготные путевки в российские санатории, на которые они имеют право как государственные гражданские служащие. Об этом РБК рассказали сразу несколько рядовых аппаратчиков. «Время, указанное в заявлении на отпуск, уже критически близко, а ответа по путевкам не дают, поэтому билеты пока не покупаем», — говорит один из них, отмечая, что в прошлые годы таких проблем не было.

Собеседники РБК объясняют это возросшим из-за санкций (многим запрещено въезжать в Европу) спросом депутатов на путевки в российские санатории и дома отдыха, цена на которые значительно ниже​ коммерческой. Депутаты имеют приоритетное право на эти путевки. Только не заинтересовавшие их места распределяются между помощниками депутатов и сотрудниками аппарата Думы.

Ситуация осложняется еще и тем, что многие депутаты не соблюдают установленное правило подавать заявки на оформление путевок в летний период до 15 мая, заявляя о своем намерении воспользоваться правом на бюджетную путевку позднее этого срока, отмечает один из собеседников РБК.​

Большая часть льготных путевок в российские оздоровительные учреждения, выделенных депутатам и сотрудникам аппарата Госдумы управлением делами президента, раскупается депутатами, подтвердил РБК источник в думском аппарате. Кроме того, по его словам, в этом году депутаты активно пользуются появившейся возможностью бюджетно отдохнуть в крымских здравницах, переданных в безвозмездное пользование управделами президента в 2014 году. К началу летнего периода в прошлом году места в них были уже распроданы.

Замруководителя аппарата Госдумы Алексей Серегин возникшие сложности объясняет РБК тем, что Минфин в этом году ограничил финансирование подведомственных управделами президента оздоровительных учреждений. В связи с этим, по его словам, сократилось количество льготных путевок. Сколько именно путевок получила Госдума, он не сказал.

Число думских квот на льготные путевки не стал открывать в разговоре с РБК и пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков. Управделами, согласно указу президента от 17 сентября 2008 года, организует санаторно-курортное лечение высших должностных лиц, включая депутатов и сенаторов, и определяет порядок формирования цен на путевки. Всем госслужащим высших органов власти и членам их семей (супругам и детям до 18 лет) предлагается одинаковая цена, уточнил Хреков.

Управление делами президента стремится финансировать оздоровительные учреждения за счет коммерческих путевок, говорит Хреков. Подведомственные санатории ориентированы на государственные задачи, но есть возможность продавать коммерческие путевки, уточнил чиновник. По его словам, бюджетные средства на санатории выделяются «в рамках финансирования ведомственных медицинских учреждений».

Бюджетные средства на санаторно-оздоровительную помощь предусмотрены в общей статье бюджета о расходах на обеспечение деятельности госучреждений в рамках непрограммного направления «Обеспечение деятельности отдельных федеральных госорганов», пояснили РБК в думском аппарате. Общая сумма (по всей статье) в 2015 году составляет свыше 4 млрд руб. (после корректировки бюджета в апреле).

С 1 апреля 2015 года было проведено уменьшение объемов государственного задания, соответственно уменьшилось количество мест и путевок для обеспечения лиц, санаторно-курортное лечение которых возложено на управделами президента, говорится в письме главного медицинского управления управделами президента, направленном в Думу. Сокращено финансирование было примерно на 35%, уточнили в аппарате Думы.

Три уровня цен

В распоряжении РБК оказалось разосланное депутатам и госслужащим Госдумы письмо заместителя управделами нижней палаты Юрия Иванова, в котором он разъясняет, каким образом они могут воспользоваться льготными путевками. В приложении к письму перечислены все базы отдыха с «фиксированными» и «планово-расчетными» ценами (за сутки или за три недели).

Согласно документу, депутаты, их помощники и сотрудники аппарата Госдумы, а также их ближайшие родственники имеют право за год провести в домах отдыха 49 дней по «фиксированной» цене. Если отдых считается «санаторно-курортным» лечением, этот срок сокращается до 24 дней. Фиксированная цена на указанные в перечне здравницы начинается от 160 рублей в сутки, почти нигде не превышая 400 руб. Более 1 ​тыс. руб. придется заплатить только за два санатория из 32 — располагающуюся на Рублевке «Барвиху» (1892 руб.) и санаторий «Сочи» (1005 руб. в высокий сезон). В случае, если депутат или служащий проведет в здравницах больший срок, услуги будут предоставлены по «планово-расчетной цене», в 3–5 раз превосходящей «фиксированную». По этой цене также могут приобретать путевки «другие родственники» депутатов и служащих — при наличии свободных мест.

Как фиксированная, так и планово-расчетная цена в разы ниже цен, указанных на сайтах учреждений, показывают подсчеты РБК. В среднем рыночная цена отличается от «фиксированной» на порядок.

Отдых в «Барвихе» обычному отдыхающему обойдется в сумму от 7300 до 42 750 руб., т.е. в 4–22 раза дороже обычной цены для госслужащих. Представитель «Барвихи» сказал РБК, что санаторий пока не почувствовал ажиотажа среди депутатов — хотя новые лица и появляются, в основном «отдыхают те же [депутаты], кто и всегда». Простые граждане могут отдохнуть в санатории наравне с депутатами, заверили в здравнице.

Здравница «Дагомыс» в Сочи — самый крупный комплекс из тех, где отдыхают депутаты: своим гостям он предлагает 1 тыс. комфортных номеров с полупансионом, бассейном, тренажерным залом и услугами Президентской библиотеки.

Собеседник РБК в сочинском оздоровительном комплексе «Дагомыс» (самый большой по количеству номеров среди этих здравниц) говорит, что депутаты Госдумы в его учреждении редкость, в основном отдыхают сотрудники аппарата, «вплоть до горничных, водителей и уборщиков». По его словам, в управделами есть определенные квоты, в рамках которых руководители подразделений могут премировать своих сотрудников льготными путевками в санатории ведомства, причем в квоты входят номера всех категорий, от эконом до люкс, которые распределяются в зависимости от занимаемой должности.

Представитель сочинского санатория «Русь», который собеседник в «Дагомысе» охарактеризовал как более часто принимающий депутатов, отказался от комментариев, сославшись на то, что все, что относится к отдыху депутатов, — «закрытая информация». Аналогичным образом поступили еще в нескольких здравницах.

Занимающийся бронированием сотрудник крымского санатория «Южный» сказал РБК, что у него нет данных о том, какова доля чиновников в общем числе отдыхающих в санатории, заверив при этом, что «на июль и август уже все забронировано». ​

Популярные направления

Столь низкие цены для депутатов обоснованны, говорит коммунист Николай Коломейцев. По его словам, зарплаты депутатов меньше, чем у топ-менеджеров госкомпаний и даже частных компаний вроде РБК. У депутатов большие трудозатраты, заметил коммунист: «Я живу в самолете и автомобиле». Кроме того, такие преференции — это один из мотивов для избрания депутатом, считает Коломейцев. Сам он в этом году отдыхать не собирается, в Крыму, по его словам, будет работать (представляет регион в Думе), по льготной путевке ездил три года назад в Минводы.​

Самые популярные места по заявкам — санаторий «Валдай» в Новгородской области, Кавказские Минеральные Воды, «Дагомыс» (Сочи) и Крым, сообщил источник в думском аппарате. Практически 100% путевок в здравницы выкупаются, сказал собеседник РБК.

О планах отдыхать этим летом в крымских санаториях рассказали РБК депутаты Александр Тарнавский («Справедливая Россия»), Тамара Плетнева и Александр Ющенко (КПРФ). Свой выбор депутаты объясняют патриотическими соображениями.​ Ющенко выбрал «Ай-Петри», а Тарнавский подал заявку на санаторий «Южная Ореанда»в Ялте (в прошлом году он предпочел «Туапсе» в Краснодарском крае). Выбор российского курорта Тарнавский, автор резонансного закона о нежелательных в России международных организациях, объясняет также тем, что полномочия российской делегации в П​арламентской ассамблее НАТО, куда он входит, были заморожены в прошлом году, поэтому он не стал рисковать с выездом в Европу.

Депутат от «Единой России», активист Народного фронта Валерий Трапезников не первый год отдыхает в Железноводске (Ставропольский край). В Сочи много народа, а в Крыму жарко, объясняет он свой выбор.

Депутат Дмитрий Гудков («Справедливая Россия») сказал РБК, что ни разу не пользовался льготными путевками в российские санатории, поскольку там, как правило, «совковые номера». На это замечание Тарнавский отвечает, что ему «понты не нужны».

Но даже льготные путевки не всех депутатов устраивают. Одна из законодательниц при покупке бюджетной пу​тевки в крымский санаторий была недовольна ценой на авиабилет, который ей подобрали в Думе, рассказал РБК собеседник в думском аппарате. Депутат возмущалась, посчитав ее слишком высокой, отметил собеседник РБК, отказавшись оглашать имя коллеги.