Правительство не успевает модернизировать ТЭС из-за отсутствия современных газовых турбин

Масштабная программа модернизации ТЭС на 1,5 трлн руб. рискует стартовать в урезанном виде, так как к началу 2020-х годов в РФ, вероятно, не будет ни отечественной, ни локализованной газовой турбины большой мощности. Немецкая Siemens готова к полной локализации своих машин не ранее 2022–2023 годов, а российские турбины, как полагают в Минпромторге, выйдут в серию лишь к 2024 году. Эксперты подтверждают, что за три года, к началу вводов модернизированных ТЭС, разработать или локализовать оборудование будет сложно, но, возможно, большого спроса на газовые турбины и не случится.

Немецкая Siemens не готова в ближайшей перспективе полностью локализовать в России производство газовых турбин большой мощности (ГТБМ), признал на Российской энергетической неделе (РЭН) глава департамента «Производство энергии и газ» Siemens в России Олег Титов. По его словам, компания говорит о модели SGT5-2000E (187 МВт, частично локализована СТГТ — СП Siemens с «Силовыми машинами»). «До 2022–2023 года мы, видимо, не успеем горячую часть (лопатки и камера сгорания.— “Ъ”) локализовать»,— сказал господин Титов, предложив «как-то рассмотреть возможность увеличения периода локализации». Он подтвердил позицию Siemens о готовности локализовать турбину в РФ на 100%, добавив, что компания может инвестировать и в модернизацию заводов, производящих лопатки. Около $4 млн Siemens может вложить в продолжение локализации турбин на базе СП с «Силмашем», отметил господин Титов.

Сейчас РФ открывает для энергооборудования рынок объемом до 1,5 трлн руб., запуская программу модернизации ТЭС. Первый отбор проектов пройдет в конце года, вводы должны начаться уже с 2022 года. Программа требует высокого уровня локализации, в том числе по ГТБМ. Своих технологий у РФ нет, единственным производителем таких машин в стране является СТГТ, но горячая часть у этой продукции импортная.

Попытка реанимации российской ГТД-110-М консорциумом «Роснано», «Интер РАО» и ОДК «Ростеха» пока не привела к удачным результатам. О готовности разработать свою турбину заявлял «Силмаш». На РЭН глава компании Тимур Липатов отметил, что «есть решение о том, что "Силовые машины" это сделают, остается открытым вопрос — самостоятельно или с Siemens». По его словам, пока локализация иностранных турбин идет «по железу», в РФ нет НИОКР и турбины делаются «по присланным чертежам».

Об этом же говорил в интервью “Ъ” 3 октября и заместитель главы Минпромторга Василий Осьмаков, отмечавший, что государству «нужна полноценная локализация», чтобы «в форс-мажорной ситуации» производить и развивать эти компетенции в РФ, речь идет «о передаче конструкторской документации, интеллектуальных правах».

Государство намерено выделить 7 млрд руб. на разработку ГТБМ, и сейчас решается, кто их получит. Минэнерго оценивало рынок в 2020–2035 годах в 80 турбин 50–180 МВт, глава Siemens в России Александр Либеров говорил о трех-шести турбинах в год. Число претендентов на заказы множится: Василий Осьмаков говорил “Ъ”, что переговоры идут с американской GE. Это 5 октября подтвердил Reuters глава «Интер РАО» Борис Ковальчук (СП холдинга с GE делает турбины 77 МВт, локализация неполная). По его словам, «Интер РАО» «активно обсуждает и уже практически достигло договоренности, что они (GE.— “Ъ”) готовы идти практически в полную локализацию» с «трансфером технологий» — как по турбине 77 МВт, так и по машине на 185–195 МВт.

Решение может быть принято в течение одного-двух кварталов, уточнил господин Ковальчук. Впрочем, по данным “Ъ”, на предложение «Интер РАО» о полной локализации GE пока не дало никакого ответа. На фоне санкций компании США осторожнее европейских ведут себя с контрагентами из РФ. Но для GE здесь не должно быть проблем, полагает партнер Herbert Smith Freehills Алексей Панич: «"Интер РАО" не находится в черном списке США, секторальных санкций в сфере энергетики нет, и если это не связано с Крымом, то рисков для компании не видно».

Но при неготовности Siemens ускорить локализацию вопрос о том, кто сможет стать поставщиком ГТБМ, открыт. Василий Осьмаков заявил “Ъ”, что Минпромторг считает «обоснованными и отвечающими интересам российского энергомашиностроения» те параметры по газовым турбинам, которые планируется внести в постановление правительства №719 (правила признания продукции российской). «Требования по локализации горячей части начинают действовать с 1 января 2021 года»,— отметил он, подтвердив, что продолжаются и переговоры по локализации. «Рассчитываем, что к 2024 году все три вида наших турбин — 40–80 МВт, 100–130 МВт и 150–190 МВт — выйдут в промышленную эксплуатацию»,— добавил замминистра.

Старший аналитик по электроэнергетике Центра энергетики МШУ «Сколково» Юрий Мельников считает оценку срока создания полностью отечественной газовой турбины в три года «излишне оптимистической на фоне полного отсутствия успешного опыта создания таких машин со времен СССР». Siemens и GE с российскими партнерами, по его словам, накопили серьезный опыт поставки и локализации турбин в РФ, отметил он, но и для них «три года до полной локализации будут вызовом». Господин Мельников уточнил, что модернизация ТЭС фокусируется в основном на замене паровых турбин и котлов, а серьезного спроса на мощные газотурбинные установки «ожидать не стоит».