Комитет Кудрина оценил напряженность в регионах. Екатеринбург и Челябинск — в группе риска

Алексей Кудрин и его Комитет гражданских инициатив представили свежий рейтинг региональных рисков. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Челябинск стали территориями с высокими рисками ухудшения внутриполитической ситуации. Нас ждут внтриэлитные конфликты и проблемы на заводах. Оппозиционеры перестали быть защищенными, растут социальные протесты, падает уровень жизни. По мнению экспертов, Екатеринбург может спасти появление в областной власти Владимира Тунгусова, а ситуацию в Челябинске осложняют подробности «дела Сандакова». Подробности — в тексте «URA.Ru».

Комитет гражданских инициатив экс-министра финансов Алексея Кудрина представил рейтинг региональных рисков на начало 2016 года. Эксперты проиндексировали регионы по уровню их социально-экономической и политической напряженности, передает корреспондент «URA.Ru».

За второе полугодие 2015 года повсеместно ухудшилась ситуация с защитой парламентских прав оппозиции, а также ускоренно выросло число протестных акций с социально-экономической тематикой. По словам авторов исследования, таковы общероссийские тенденции. К такому выводу они пришли, проанализировав уровни политической конкуренции, состояния системы местного самоуправления, независимости депутатов региональных парламентов от институтов и защиты парламентских прав оппозиции.

«Это не столько фактор риска, сколько реакция населения на социально-экономические изменения второй половины 2015 года», — пояснил во время презентации доклада эксперт КГИ, доцент департамента политической науки НИУ ВШЭ Николай Петров. «Значительный вклад в эти показатели внесли дальнобойщики, обманутые дольщики, валютные ипотечники также внесли свою лепту в формирование этого индекса», — добавил Александр Кынев, эксперт КГИ.

Свердловская и Челябинская области попали в группу регионов с наибольшим риском ухудшения внутриполитической ситуации наравне с Москвой и Санкт-Петербургом, а также Иркутской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской и Самарской областями. Как отметили сотрудники фонда Кудрина, в этих регионах высоки возможности информационных войн, политических разоблачений и протестного голосования избирателей. Кроме того, есть серьезные шансы сочетания политического и экономического недовольства населения с неспособностью власти оперативно на них отреагировать. Особенно это касается крупных городов, так как в них более сложно устроенная и конкурентная элита.

«Множественные внутриэлитные конфликты, которые традиционны в регионах Урала, а также

удручающая ситуация с промышленностью в Свердловской и Челябинской областях стали причинами столь низких показателей этих областей, — отметил Александр Кынев, эксперт Комитета гражданских инициатив, доцент департамента политической науки НИУ ВШЭ. — Есть и компенсирующие факторы — это отсутствие сильной оппозиции или ее единого руководства. В случае с Челябинской областью улучшения пока не видно, в отличие от Свердловской области — там последние кадровые перестановки и назначения главой администрации губернатора Владимира Тунгусова могут положительно повлиять на показатели 2016 года».

Сложность состава элиты и число внутренних противоречий — отличительные черты Свердловской области, а также Москвы, Санкт-Петербурга, Дагестана, Якутии, Иркутска. Этот показатель приходится на январь 2016 года, и, как отмечают эксперты, эта тенденция отличается низкой мобильностью и скорее всего закрепится надолго.

Самое сильное ухудшение положения с местным самоуправлением эксперты Кудрина заметили в Дагестане, Карелии, Краснодарском крае, Амурской, Архангельской, Липецкой, Московской, Самарской и Челябинской областях.

Ухудшение ситуации в Челябинске эксперты связывают с целым рядом факторов: это конфликты с представителями прежней администрации, проблемы с силовиками («дело Сандакова»),

локальные конфликты, а также сегментированность элиты по территориям. Кроме того, в докладе говорится, что в области отмечается повышенная протестная активность в связи с проблемами коррупции и городского хозяйства, также наблюдается заметное падение уровня жизни населения и доходов бизнеса. Среди компенсирующих факторов социологи отмечают сегментированность региона по уровню влияния ФПГ, а также отсутствие сильного протестного движения.

Уровень политической активности в среднем по регионам упал во втором полугодии 2015 года. В частности, ухудшилась ситуация с политической конкуренцией. Так, падение коэффициента конкуренции на выборах в заксобрания было зафиксировано в ряде областей центральной России: Воронежской, Калужской и Костромской областях; на Урале — в Курганской и Челябинской областях, а также в ЯНАО; кроме того, в Новосибирской и Магаданской областях.

«Не стоит вопрос о каких-то социальных и политических протестах и движениях. Речи об этом не может идти в ближайший год. Пока уровень конформизма среди населения и его доверия властям и в первую очередь к Путину высок. Особенно в контексте предстоящих выборов социально-политическая ситуация стабильна», — подчеркнул член комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.

В целом по регионам ухудшилась ситуация и с защитой парламентских прав оппозиции, и с институциональной независимостью депутатов (самыми профессиональными оказались заксобрания Санкт-Петербурга и Чеченской Республики). Более того, по словам экспертов, согласно принятым в ряде регионов решениям перед предстоящими в сентябре 2016-го региональными выборами эта ситуация продолжит ухудшаться и дальше.