Искать причины затопления в Сочи будут в компании экс-главы Минстроя

После недавнего затопления Большого Сочи правоохранительные органы начали проверку контрактов и компаний, которые были связаны со строительством ливневых и водоотводных систем в этом районе. По данным «Известий», у правоохранителей есть вопросы к деятельности различных компаний, проводивших инженерную противопаводковую защиту Имеретинской низменности перед строительством олимпийских объектов в 2010 году. В первую очередь под ревизию может попасть ООО «Корпорация «Инжтрансстрой», которое строило ливневые системы. Компания с таким названием уже упоминается в уголовном деле о мошенничестве при строительстве олимпийских объектов в Сочи, поэтому проверяющие намерены изучить исполнение госконтрактов по строительству ливневой канализации и насосных станций, а также проверить расходование бюджетных средств.

После масштабного затопления Сочи и Адлера в регион прибыли проверяющие из разных структур. В том числе ревизию проводят Следственный комитет и прокуратура. В конце прошедшей недели прокуроры начали проверять, как расходовались бюджетные деньги на строительство ливневой канализации и водосточных систем. Врио губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев также пообещал жителям затопленных районов разобраться с тем, как строили ливневую канализацию в Сочи.

— Где деньги, которые вложены в этот современный город? Мы будем разбираться, кто их вложил или не вложил, — заявил глава Краснодарского края 25 июня, в день паводка. — Ведь изначально понимали, что такое Сочи и горные реки. Это необходимо было учитывать, чтобы создать современные ливневки.

В первую очередь будут проверять строительные компании, которые были причастны к строительству ливневых и водоотводных систем в Имеретинской долине.

Инженерную защиту долины от паводков начали делать в 2010 году, и работы проходили в три этапа: первые два заключались в осушении болота, создании дренажной системы, а на третьем этапе нужно было создать ливневую канализацию. Заказчиком проектирования и строительства объектов выступила госкорпорация «Олимпстрой». Все работы были разбиты по частям на госконтракты, подряды по которым выигрывали различные компании.

В первую очередь ревизоры намерены проверить ООО «Корпорация «Инжтрансстрой», которая строила ливневую канализацию и водоотводные системы в Сочи. Согласно базе данных СПАРК, этой компанией владеют бизнесмен Ефим Басин и его сын Олег.

Ефим Басин в 1992–1999 годах был министром строительства России и главой Госстроя. После завершения чиновничьей карьеры он перешел на должность главы ОАО «Трансстрой», принадлежавшего тогда бывшему министру транспортного строительства СССР Владимиру Брежневу (сейчас входит в «Базэл» Олега Дерипаски). В 2007 году Басин создал ООО «Корпорация «Инжтрансстрой».

Согласно базе данных СПАРК, сейчас существуют две одноименные компании «Корпорация «Инжтрансстрой» — ООО и ЗАО. Последняя является «дочкой» ОАО «Транстрой» и строила дренажные системы в Имеретинке.

— Мы участвовали в проекте защиты Имеретинской низменности в части подготовки дренажной системы — отведения грунтовых вод, — сообщила «Известиям» официальный представитель «Трансстроя» Елена Стахиева. — К ливневой канализации мы не имели отношения.

Как выяснилось, Басин-старший был также тесно связан с этими компаниями. Согласно базе СПАРК, он до 2003 года напрямую владел долей в ОАО «Корпорация «Трансстрой» и входил в состав совета директоров, а как минимум до декабря 2011 года владел 10% ЗАО «Корпорация «Инжтрансстрой».  

Получить комментарий от руководства ООО «Корпорация «Инжтрансстрой» «Известиям» не удалось: с 2014 года компания объявила о начале процедуры банкротства. В качестве основной причины ее владелец Ефим Басин называл олимпийские заказы в Сочи: компания якобы получила от олимпийского строительства меньше средств, чем рассчитывала, и не смогла рассчитаться с кредиторами.

Как следует из открытых источников информации, ООО «Корпорация «Инжтрансстрой» построило в Сочи к Олимпиаде 14 объектов, среди них такие крупные, как международный морской порт в Сочи, порт «Сочи Имеретинский» у устья реки Мзымта, автомобильная дорога от Красной Поляны к горному кластеру, Олимпийский медиацентр в Имеретинской долине и 34 км ливневой канализации, а также четыре очистных сооружения. 

Экологи уже давно заявляли, что в Сочи накопился ряд проблем, связанных с водоотведением, в первую очередь с ливневой канализацией. Ведь чем выше ее пропускная способность, тем меньший уровень воды будет на улицах города. Так, об этом заявляли еще до Олимпиады активисты «Экологической вахты по Северному Кавказу», которые сообщали о выборке из пойм рек песка и гальки, которые бы задерживали дождевую воду, о засорении существующих водостоков и о том, что строители заасфальтировали и застроили большие участки ранее зеленых территорий. В результате вода теперь не задерживается в почве горных участков, а стекает вниз, в город. 

В МВД сейчас расследуют уголовное дело о мошенничестве, возбужденное против главы компании «Краснодар-Трансстрой» Александра Бакалова. Эта компания является «дочкой» одноименной корпорации. Напомним, что в 2010 году ОАО «Трансстрой» получило часть заказов по паводковой защите на 2,3 млрд рублей. Подрядчик должен был осушить болото, построить магистральный коллектор, искусственные водоемы, дренажную систему с насосной станцией, ливневую канализацию и провести другие работы по подготовке Имеретинской низменности к строительству олимпийских объектов.

Корпорация передала подряд на 1,8 млрд рублей своей краснодарской «дочке». По версии следствия, получив заказ на поставку грунта под будущие объекты, вместо требуемого по техзаданию «золотого» песка из Абхазии глава «Краснодар-Трансстроя» Бакалов использовал менее качественный. Чтобы скрыть расхождения в техзадании и результатах, по версии следствия, он подделал документы, оказав давление на экспертов. Как считает следствие, «Краснодар-Трансстрой» необоснованно получил из бюджета 1,8 млрд рублей.

Осенью 2013 года Следственный департамент МВД возбудил по этому факту уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК («Мошенничество в особо крупном размере»), отведя Бакалову роль исполнителя. Организаторы преступления фигурируют в деле как «неустановленные следствием лица».

Инженерная защита от паводков в Имеретинке уже вызывала претензии у контролирующих организаций: в 2014 году Ростехнадзор пытался завести дело об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП («Невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор»). Эксперты Ростехнадзора нашли целый ряд нарушений при строительстве дренажных систем, установке насосов, а сброс дренажных вод шел через ливневую канализацию. Было выписано предписание все нарушения устранить. Как заявляли представители Ростехнадзора в суде, предписание так и не было выполнено, но суд, хотя и признал этот факт, отказал в возбуждении дела, мотивируя это тем, что вышли сроки давности.

Под проверку могут попасть и чиновники, утверждавшие сметы на строительство водоотводов. Общественный активист, основатель информационного портала «Блог Сочи» Александр Валов полагает, что большая часть ответственности лежит не на подрядчиках, которые лишь выполняют условия выигранных госконтрактов, а на заказчиках — госучреждениях и ведомствах, принимавших работы и оплачивавших их.

— Согласно п. 103 Постановления правительства от 29 декабря 2007 года № 991 о предолимпийском развитии города по подпрограмме «Строительство и реконструкция объектов для развития города Сочи как горноклиматического курорта», именно администрация города ответственна за проектные, изыскательные работы и строительство объектов водоотведения поверхностных вод, — рассказал «Известиям» Валов. — В этом документе есть целый перечень развязок и автодорог, под которыми нужно построить ливнестоки согласно той программе. И все развязки из этого списка сейчас затоплены. 

По его словам, это не первый случай подобных затоплений. Аналогичные случаи были в 2012 и 2013 годах, сообщает Валов, однако уроков городская администрация для себя из этих событий не извлекла. По его мнению, аргументы о том, что за день в Сочи выпала месячная норма осадков, в данном случае несостоятельны.  

— Такого потопа не произошло бы, если бы водоотвод проектировали под субтропический климат, — рассказал Валов. — В нашем случае параметры ливневых стоков таковы, что их можно использовать только в умеренном климате.

По состоянию на 29 июня 2015 года, как сообщает администрация Сочи, в зону затопления попало 1,9 тыс. жилых домов, из них почти тысяча повреждены. Пострадавшими от паводка признаны 4 тыс. человек, а общая сумма ущерба составила 750 млн рублей. Выплаты пострадавшим начались в понедельник.