У ‟Ингеокома‟ отобрали многомиллиардный тендер

Многомиллиардный аукцион мэрии Челябинска на содержание городских дорог обернулся новым резонансным конфликтом – ФАС признала часть претензий к закупке, победителем в которой ранее стало столичное «Объединение «Ингеоком». Теперь властям, судя по всему, придется внести изменения в документацию и определить подрядчика заново, а пока участники рынка и аналитики говорят о тотальном укреплении в Челябинской области «дружественной мэрии Москвы группы», которая, по их словам, и так «монополизировала важнейшие социальные сферы» на Южном Урале. При этом эксперты указывают на ее слияние с одиозными челябинскими предпринимателями, такими, как Сергей Вильшенко, а по факту, вероятно, «просто смену фронтменов скандально известных компаний». Все это, как указывают политологи, проходит при потворстве областных и городских властей, которые, к прочему, могут получить серьезные проблемы уже в ближайшем времени, если бюджетный поток в сторону коммерсантов иссякнет. Теперь на кону десятки миллиардов рублей бюджета Челябинска и области, неприкрытый лоббизм столичных группировок, вымогательство и неспособность чиновников противостоять нажиму.

Передел миллиардов крайне проблемной для Челябинской области дорожной сферы оборачивается новыми скандалами. Уже на этапе очередных торговых процедур в расклад сил вмешивается ФАС РФ, а следствием развития конфликтов, как отмечают политологи, может стать рост социальной напряженности и дестабилизация ситуации в регионе перед выборами в Заксобрание.

По словам аналитиков, предпосылки для эскалации кроются в бенефициарах потенциальных получателей госконтрактов. Например, – АО «Объединение «Ингеоком», которое до претензии ФАС было названо победителем многомиллиардных торгов мэрии Челябинска на содержание улично-дорожной сети города в 2020-2022 годы и, судя по всему, тесно связано с группой бизнесменов, получивших контроль над крупными бюджетными финпотоками.

«Ингеоком» известно давно в Челябинской области, и еще при экс-губернаторе Михаиле Юревиче, согласно данным «Контур.Фокус», входило состав акционеров «Челябметростроя», стабильно получавшего госфинансирование на сохранение законсервированного метрополитена, в котором, к прочему, были выявлены нарушения правил промышленной безопасности.

Второй важный момент, сопряженный с этой компанией – это контракт АО «Ойкумена» объемом 15 миллиардов на содержание автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области, заключенный в январе текущего года с Министерством дорожного хозяйства и транспорта региона.

Дело в том, что собственники АО «Объединение «Ингеоком» в базах данных не раскрываются. Но в открытых источниках можно найти упоминания, что «Ойкумена» являлось совладельцем «Ингеокома». Более того, на сайте самой компании Лев Гниденко в рамках презентации первого участка третьего пересадочного контура Московского метрополитена упоминается в качестве президента «Объединения «Ингеоком». Отметим, что также Лев Гниденко, согласно данным «Контур.Фокус», является генеральным директором АО «Ойкумена». Есть и другие пересечения между организациями, например в лице генерал-лейтенанта МВД в отставке Юрия Жданова, который успел побывать и вице-президентом «Объединения «Ингеоком», и президентом «Ойкумены».

К прочему, когда активно обсуждалась отставка экс-губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, как вспоминают политологи, среди потенциальных сменщиков назывались фамилии заместителей мэра Москвы Максима Ликсутова и Марата Хуснуллина. Примечательно, что один курирует именно транспортную сферу столицы, в которой активно работает «Ингеоком», а второй – департамент строительства города Москвы, который заключал с «Ингеоком» многомиллиардные контракты.

Когда АО «Ойкумена» зашло на дороги Южного Урала, оно тут же привлекло к работам АО «Южуралмост», связанное со скандально известным бизнесменом Сергеем Вильшенко, который успел засветиться в конфликтах с сыном генпрокурора РФ Юрия Чайки, стать одной из основных фигур в деле ФАС против Дубровского и скрыться за рубежом. Такая политика вызвала подозрения в сговоре между двумя организациями, которые открыто высказывала глава УФАС по Челябинской области Анна Козлова.

О вероятной связи между группами говорит и перечень собеседников издания, указывая на еще одну деталь. Участие группы в «Центре коммунального сервиса» (ЦКС) – челябинском региональном операторе ТКО. Так, по информации ЕГРЮЛ, 99% ЦКС принадлежит ООО «Ингеоком-Эко», 1% – Екатерине Краснихиной, еще одной центральной фигуре в деле Дубровского, которую ранее приговаривали к 6 годам колонии общего режима в рамках разбирательств вокруг нерудной компании «Бердяуш».

«Ингеоком-Эко», в свою очередь, на 100% принадлежит компании ООО «ЗГ Строймонтаж». Его половина, по данным «Контур.Фокус», – у Владимира Зарудного (считается партнером вышеупомянутого Льва Гниденко), а другая – у ООО «Прайм», которым владеет Лиана Гниденко.

«Многое проясняется, если посмотреть на состав собственников «Ингеоком» и его связи с другими фирмами, монополизировавшими в регионе важнейшие социальные сферы – дорожное строительство и уборку мусора. Мы увидим, что формируется настоящий монопольный монстр, который намерен не только диктовать свои условия населению, но и активно откачивать из региона деньги в Москву. Областные и городские власти потворствуют этой сверхмонополизации вместо защиты конкуренции и интересов населения: уроки Дубровского, кажется, не пошли впрок», – подчеркнул политолог Александр Подопригора.
Собеседник издания высказывает суждение, что «речь идет о смене фронтменов в группе – на задний план уходят люди, связанные с Вильшенко, а на авансцену выходят столичные коммерсанты».

«Эти люди уже контролируют ключевые сферы. Как конкретно они договариваются с новыми властями, сказать сложно. Может быть, регионалы просто не могут ничего сделать с монополистами. Может быть, они дружественно настроены к администрации Текслера. Речь больше о ней, поскольку мэрия в данном ключе выглядит, скорее, как безголосый исполнитель. Конкретный контракт, конечно, городской, но если мы говорим в целом о масштабах – это вопросы области однозначно», – отмечает собеседник издания среди политологов, добавляя, что тем интереснее будет реакция Алексея Текслера «на разрастание этого спрута».

Как отмечают собеседники издания, на текущий момент областная команда не выступала с официальными заявлениями, касающимися вскрывающихся ситуаций. Так, сегодня губернатор Алексей Текслер провел рабочую встречу с руководителем Челябинского УФАС Анной Козловой, на которой обсуждались перспективы совместной работы по развитию конкуренции, однако сообщений о многомиллиардном дорожном контракте не последовало.

Напомним, ранее «Правда УрФО» сообщала о переходе тысяч сотрудников «Южуралмоста» в ООО «Урал-Сервис-Групп» и суждениях участников рынка о связи коммерческих успехов последнего с деятельностью администрации Челябинска и персонально Натальей Котовой.

Как считают наблюдатели, такое построение бизнеса несет существенные риски. Так, ФАС РФ уже признала частично обоснованной жалобу ИП на 3-миллиардный контракт мэрии Челябинска. Согласно предписанию, теперь необходимо отменить протоколы, привести документацию об аукционе в соответствие с требованиями законодательства РФ, назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Это, в свою очередь, значит, что с 1 января 2020, когда заканчивается контракт с «Южуралмостом», который сейчас занимается содержанием улично-дорожной сети города, могут возникнуть проблемы с уборкой трасс. Не исключены, как отмечает Александр Подопригора, проблемы и по другой линии, сопряженной с этой группой.

«Чем это грозит Челябинской области, помимо усиления оттока денег, понятно. На прошлой неделе руководство ЦКС уже выступило с жестким заявлением о собственном плачевном финансовом положении из-за (как они утверждают) массовых неплатежей. Коммерсанты назвали долги и существующий тариф «бомбой замедленного действия» – это прямое давление на областную власть с целью увеличения тарифов для населения или дотирования бизнеса ЦКС <…>. Общий вывод таков: на рынках услуг жизнеобеспечения (дорожных ремонтов, обращения с ТБО и проч.) в ближайшее время ожидается резкое обострение борьбы мощных кланов <…> за передел пирога бюджетных расходов и денег населения, изымающихся через тарифы. Областные власти, возможно, сильно зависимые от этих кланов, занимают в этой борьбе очень слабые позиции и едва ли могут защитить интересы населения», – отметил в своем блоге Александр Подопригора.

Другой собеседник издания среди политологов, подчеркнул, что «именно темы дорог и мусора могут стать легкой возможностью, чтобы взвинтить ситуацию в регионе, например, перед выборами в Заксобрание. Достаточно вспомнить, что еще недавно нескольким компаниям удалось взорвать ситуацию в Челябинске именно на фоне мусорной реформы», – отмечает аналитик.